首 页 人大概览 工作动态 履职公开 人大会议 服务平台 人大资料 专题专栏
今天是:
湖州市人大常委会关于市政府上半年工作和下半年安排政情报告的审议意见
发布日期:2017-11-15 信息来源:市人大常委会办公室 字号:[ ]

(2017年8月30日湖州市第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过) 

    市八届人大常委会第四次会议听取和审议了市政府《关于上半年工作和下半年安排的政情报告》,并对《关于2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》和《关于2017年上半年全市和市本级预算执行情况的报告》进行了审议。常委会组成人员认为,今年以来,市政府及有关部门认真贯彻落实中央、省、市委有关会议精神,扎实开展“四新”主题实践,持续深化供给侧结构性改革,全面落实“六重”工作任务,全力推动经济社会持续健康发展,呈现了经济增长平稳向好、重点改革取得突破、社会事业持续推进、城乡面貌有效改善的良好态势,市八届人大一次会议确定的各项目标任务均达到或超过时序进度。在充分肯定成绩的同时,常委会组成人员指出,当前我市经济社会发展依然存在着实体经济发展面临多重困难、新旧动能转换速度有待加快、社会民生保障任务更加繁重、财政收入保持稳定增长的压力较大等困难和问题。为此,常委会组成人员就做好下半年工作提出以下意见:

    一、着力保持经济平稳增长。坚持站在经济长周期和结构优化升级的角度来系统推进和做好下阶段工作,聚焦实体、精准施策,确保完成市八届人大一次会议确定的各项年度目标任务。要高度关注实体经济,准确把握宏观经济形势,深入实施“工业强市、产业兴市”战略,进一步减轻企业负担、强化政策扶持、优化资源配置,支持实体企业专注主业、做大做强。要着力防控运行风险,加大金融对实体经济特别是制造业的支持力度,切实防止金融“脱实向虚”。妥善处置和化解企业“两链”风险,积极帮扶企业渡过难关。要切实优化发展环境,深入推进“最多跑一次”改革,加快实施企业投资项目承诺报备制试点,不断优化政务服务,激发企业发展活力。加强要素节约集约利用水平,切实提升要素保障能力。

    二、着力加快国家试点建设。突出绿色发展主题,加快推进生态文明先行示范区、“中国制造2025”试点示范城市、绿色金融改革创新试验区等国家试点建设。要强化战略谋划,主动融入“一带一路”、长江经济带等国家战略,积极对接宁杭生态经济带和“大湾区、大花园、大通道”建设,在国家、省战略中找准湖州定位,扩大对外开放。要深入探索创新,注重体制、机制、标准创新,不断探索绿色发展、智能制造、绿色金融的新模式、新经验,努力形成可复制、可推广的“湖州模式”。要积极向上争取,抓住国家试点建设契机,主动研究争取投资审批、外资管理、经贸合作、用地指标、金融信贷等相关政策,确保试点红利最大化。

    三、着力加快经济转型升级。深入推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革,优化产业结构,推动转型升级。要优化投资结构,坚持招商引资“一号工程”不动摇,突出精准招商,提高准入门槛,统筹产业布局,大力引推“大好高”项目,努力扩大民间投资,优化制造业投资。要加快产业升级,围绕“4+3+N”产业,大力培育新兴产业,加快发展战略性新兴产业、高端装备制造业、高新技术产业,不断提高占比,优化产业结构。要推动企业转型,梯度培育“金象金牛”大企业、“双高”科技企业和小微企业,引导企业加大研发投入,提升自主创新能力,扎实开展“增品种、提品质、创品牌”行动,增强企业核心竞争力。

    四、着力改善城乡环境面貌。践行“两山”重要思想,统筹美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设,加快打造样板地、模范生,推动生态文明继续走在前列。要聚焦文明城市创建,加强宣传引导,提升市民文明素质,巩固“十整治一完善”百日攻坚行动成果,营造“人人参与城市管理、人人共享城市文明”的良好氛围。要聚焦治水治气治霾,深化“五水共治”,巩固剿灭劣Ⅴ类水成果,建立长效机制,深入实施“河长制”,防止问题反弹。深化大气污染防治,突出PM2.5和臭氧污染治理,稳步提升空气优良率。要聚焦城中村改造,持续推进“三改一拆”和“无违建”创建,加快城中村改造攻坚,统筹做好项目融资、房源保障、土地供应等各项工作。要深入开展小城镇综合整治,深化“百村示范、千村整治”工程,优化人居环境。

    五、着力保障社会和谐稳定。牢固树立以人民为中心的发展思想,持续保障和改善民生,推动改革发展成果更好地惠及全市人民。要办好民生实事,认真组织实施市八届人大一次会议票决产生的雾霾治理、垃圾分类处理、医疗卫生等10项民生实事项目,确保高标准、高质量全面完成。要提升公共服务,加快推进各类学校、医院等项目建设,深化社会事业领域改革和体制机制创新,持续提高医疗、养老等社会保障水平,着力提高基本公共服务均等化水平。要守牢平安底线,巩固深化平安湖州建设,注重源头治理,及时防范化解各类矛盾,确保社会大局和谐稳定。积极做好国家安全生产领域改革发展联系点工作,夯实安全生产基层基础。

    六、着力深化财税体制改革。密切关注财税体制改革动向,加强前瞻性研究,推动财税体制机制创新。要加快推进税收体制改革,积极培育地方支柱税源,逐步形成具有湖州特色的产业体系和税源结构,不断完善税收征管体制,落实清费减负政策,增强经济转型升级的内在动力。要改革完善转移支付制度,着力解决转移支付事权与支出责任不匹配、资金下达不及时、结构不优化、绩效不明显等问题,更好发挥财政转移支付促进区域经济社会发展的作用。要创新投融资体制机制,加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式,努力推动产业基金实质性运作,引导社会资本广泛进入教育、医疗、养老、住房、城乡基础设施等领域,更好地释放民间投资潜力。

本站所有权归 ◎湖州人大◎ 所有 浙ICP备14029273号
联系电话:0572-2398330 / 0572-2663010
办公地址:湖州市吴兴区仁皇山路666号市行政中心4号楼
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统